為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨突出“關(guān)鍵少數(shù)”并向基層延伸,加快建設(shè)政治堅(jiān)定戰(zhàn)斗力強(qiáng)的企業(yè)黨建示范單位,根據(jù)《中共宜賓市水務(wù)局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在市級(jí)水務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作方案〉的通知》(宜水黨發(fā)〔2017〕37號(hào))精神,結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際,現(xiàn)就深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提出如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全會(huì)精神，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，精心組織實(shí)施，有序有效推進(jìn)，旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，在解決主要問題上下功夫，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，又面向全體黨員，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、基本原則和目標(biāo)要求
（一）基本原則。
在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中，要堅(jiān)持以下基本原則：一是注重以上率下原則。集團(tuán)公司班子成員、各支部任主管及以上黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，為廣大黨員作出示范。二是激發(fā)基層活力原則。以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度為抓手，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)黨支部教育管理黨員的內(nèi)生動(dòng)力。三是突出問題導(dǎo)向原則。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，認(rèn)真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動(dòng)各黨支部和全體黨員自覺修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)原則。針對(duì)各黨支部實(shí)際，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確整改方向，體現(xiàn)在工作要求上的具體化、精準(zhǔn)化、差異化。五是堅(jiān)持常抓不懈原則。綜合運(yùn)用督促檢查、典型帶動(dòng)和信息化手段，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
（二）目標(biāo)要求。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，緊密聯(lián)系各黨支部實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，以做“四講四有”的合格黨員和創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨支部和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一；堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增強(qiáng)”，即：不斷增強(qiáng)黨支部和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷增強(qiáng)黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。形成“六個(gè)常態(tài)”，即：形成重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)方式、立足崗位發(fā)揮作用、對(duì)照標(biāo)桿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、突出問題整改落實(shí)、發(fā)揮黨支部主體作用等六個(gè)常態(tài)。達(dá)到“三個(gè)確保”，即：確保黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
三、工作措施
（一）落實(shí)“三會(huì)一課”制度，在“學(xué)”上深化拓展。
1、抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)定動(dòng)作就是要抓好深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。要聯(lián)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，深入推進(jìn)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法規(guī)文件，引導(dǎo)黨員牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列講話精神上來。
2、堅(jiān)決執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，定時(shí)間、定內(nèi)容、定地點(diǎn)、定人員，抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，帶頭寫心得體會(huì)。結(jié)合公司實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來方式，邀請(qǐng)專家授課。要通過黨委中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)解決思想上存在的問題，工作中存在的問題，解決制約公司發(fā)展的瓶頸問題。
3、要明確主題。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，圍繞學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)工作、為民服務(wù)等，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。各黨支部每月召開一次支委會(huì)，研究學(xué)習(xí)主題和步驟，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，黨支部每?jī)蓚€(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)；黨支部每各季度召開一次黨員大會(huì)，圍繞所列專題，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際開展討論；各黨支部每一個(gè)季度組織一次黨課，班子成員要在所在支部講黨課，各支部書記要結(jié)合支部實(shí)際講黨課，優(yōu)秀黨員和黨員骨干要聯(lián)系實(shí)際談事跡，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。各黨支部要制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃并報(bào)黨群部備案，加強(qiáng)“痕跡管理”，運(yùn)用《黨支部規(guī)范化紀(jì)實(shí)手冊(cè)》規(guī)范如實(shí)記載“三會(huì)一課”開展情況。黨群部要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要及時(shí)批評(píng)指正。各支部書記要制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得和1篇調(diào)研報(bào)告或理論文章。
4、充分利用新媒介助推學(xué)習(xí)上臺(tái)階。將新媒介作為開展“兩學(xué)一做”工作的新資源、新平臺(tái)、新手段，利用中組部“共產(chǎn)黨員”公眾號(hào)、公司微信公眾號(hào)、公司網(wǎng)站、黨員微信群等媒介，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)起主題討論，組織黨員開展網(wǎng)上互動(dòng)交流學(xué)習(xí)。黨群部要在微信公眾號(hào)推出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專題，公司網(wǎng)站開辟“兩學(xué)一做”專欄。
（二）開展“立足崗位做貢獻(xiàn)”，在“做”上奮發(fā)有為。
1、抓好承諾踐諾。各支部和廣大黨員要重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵任務(wù)目標(biāo)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，自我加壓，承諾踐諾。做好二級(jí)承諾攻堅(jiān)，由黨員向黨支部、黨支部向黨委分別進(jìn)行承諾，落實(shí)責(zé)任人員、責(zé)任部門、完成時(shí)間。
2、結(jié)合供排水工作實(shí)際，各黨支部、各部門、子公司要進(jìn)一步提高為民服務(wù)意識(shí)，將結(jié)合結(jié)合集團(tuán)公司政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，組織好本支部全體黨員深入落實(shí)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的具體要求，緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)好政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作。進(jìn)一步加大投訴案件的調(diào)查和處理力度，凡是被投訴的問題，一經(jīng)查實(shí)，將按照集團(tuán)公司相關(guān)制度進(jìn)行追責(zé)。
3、每個(gè)支部重新核定建立黨員示范崗，要在各支部黨員中廣泛開展“我心中的合格黨員”專題討論活動(dòng)，通過充分討論形成本支部合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同崗位的實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。
（三）召開組織生活會(huì)，在“查”上下功夫。
1、開展黨員黨性作風(fēng)“五看五查”。引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找在“四個(gè)合格”方面的差距和不足，重點(diǎn)做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四個(gè)自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題；看紀(jì)律規(guī)矩，查是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，是否做到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；看工作作風(fēng)，查是否牢固樹立宗旨意識(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等；看組織觀念，查是否認(rèn)真參加組織生活，是否堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度；看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，查是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否發(fā)揮模范帶頭作用。
2、召開專題組織生活會(huì)，深入“查”。年底前，黨委召開專題組織生活會(huì)，班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。面向黨員和職工廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，以解決問題的成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。黨支部要召開專題組織生活會(huì)，支委要認(rèn)真剖析集體存在的問題，支委委員要結(jié)合工作實(shí)際剖析自身存在的問題，各支部黨員要結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真查擺問題，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真撰寫剖析材料，要做到真查、析透，要有整改措施，確保整改到位。
（四）開展黨員民主評(píng)議，在“評(píng)”上敢亮劍。
年底，各支部結(jié)合組織生活會(huì)開展“黨性體檢、民主評(píng)議”活動(dòng)，組織黨員深入查擺突出問題。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。公司黨委將綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員在2018年七一予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，給予組織處理。
（五）堅(jiān)持率先垂范，在“改”上有新突破。
黨委班子成員要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要根據(jù)公司黨委統(tǒng)一安排參與班子民主生活會(huì)和中學(xué)組學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范。
各支部和廣大黨員要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。集團(tuán)公司黨委要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨缺位、組織軟弱渙散等問題。通過問題整改，進(jìn)一步把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，把黨員的先鋒形象樹立起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信念的力量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各黨支部要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)基層黨建全面過硬、全面提高，要認(rèn)真梳理分析支部黨建工作短板，集中力量攻堅(jiān)克難，不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、提升基層黨建整體水平。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。要與集團(tuán)公司深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓有機(jī)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)教育統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)整頓，以作風(fēng)整頓深化學(xué)習(xí)教育;與集團(tuán)公司中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
（二）督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)。
把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判支部書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過場(chǎng)、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
要把對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的檢查指導(dǎo)，與推動(dòng)基層黨建工作其他任務(wù)的督促檢查一并進(jìn)行。根據(jù)學(xué)習(xí)教育推進(jìn)情況，適時(shí)組成督促檢查組，對(duì)基層黨支部開展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督促檢查，開展情況跟蹤，進(jìn)行綜合分析研判。對(duì)抓學(xué)習(xí)教育工作不力，組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。
（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。
按照“具體化、接地氣、有實(shí)效”的要求，通過在微信公眾號(hào)開辟專題、公司網(wǎng)站開辟專欄,及時(shí)宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全公司營(yíng)造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。各支部要注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育激勵(lì)黨員，讓廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣，比學(xué)趕超，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)在深處、做在實(shí)處、走在前列。
利用公司網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、黨員微信群，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，宣傳先進(jìn)典型和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法、成效，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，同時(shí)注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
（四）切實(shí)加強(qiáng)與工作實(shí)際相結(jié)合。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的根本目標(biāo)，就是要全體黨員和黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，順應(yīng)公司改革發(fā)展的實(shí)踐要求，切實(shí)解決好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”的問題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央、省委、市委精神，貫徹落實(shí)市水務(wù)局及市級(jí)相關(guān)部門決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)構(gòu)建抓黨建與公司發(fā)展互動(dòng)雙贏的新格局。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)和市委五屆二次全會(huì)精神，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，精心組織實(shí)施，有序有效推進(jìn)，旗幟鮮明講政治、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，在解決主要問題上下功夫，既突出“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，又面向全體黨員，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)集團(tuán)公司健康可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
二、基本原則和目標(biāo)要求
（一）基本原則。
在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作中，要堅(jiān)持以下基本原則：一是注重以上率下原則。集團(tuán)公司班子成員、各支部任主管及以上黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，為廣大黨員作出示范。二是激發(fā)基層活力原則。以落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度為抓手，充分調(diào)動(dòng)黨支部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，最大限度地激發(fā)黨支部教育管理黨員的內(nèi)生動(dòng)力。三是突出問題導(dǎo)向原則。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，認(rèn)真查找分析、著力解決自身存在的突出問題，推動(dòng)各黨支部和全體黨員自覺修正錯(cuò)誤、改進(jìn)提高。四是強(qiáng)化分類指導(dǎo)原則。針對(duì)各黨支部實(shí)際，確定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，明確整改方向，體現(xiàn)在工作要求上的具體化、精準(zhǔn)化、差異化。五是堅(jiān)持常抓不懈原則。綜合運(yùn)用督促檢查、典型帶動(dòng)和信息化手段，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
（二）目標(biāo)要求。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，緊密聯(lián)系各黨支部實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，以做“四講四有”的合格黨員和創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即：堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨支部和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一；堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效。實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增強(qiáng)”，即：不斷增強(qiáng)黨支部和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；不斷增強(qiáng)黨支部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。形成“六個(gè)常態(tài)”，即：形成重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、主要學(xué)習(xí)方式、立足崗位發(fā)揮作用、對(duì)照標(biāo)桿創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、突出問題整改落實(shí)、發(fā)揮黨支部主體作用等六個(gè)常態(tài)。達(dá)到“三個(gè)確保”，即：確保黨支部充分履行職能、發(fā)揮核心作用；確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用；確保廣大黨員黨性堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
三、工作措施
（一）落實(shí)“三會(huì)一課”制度，在“學(xué)”上深化拓展。
1、抓好學(xué)習(xí)內(nèi)容的規(guī)定動(dòng)作就是要抓好深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。要聯(lián)系推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，深入推進(jìn)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法規(guī)文件，引導(dǎo)黨員牢記嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和廉潔自律等各項(xiàng)規(guī)定要求，使之成為規(guī)范黨員干部言行的硬約束，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列講話精神上來。
2、堅(jiān)決執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度，定時(shí)間、定內(nèi)容、定地點(diǎn)、定人員，抓實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)。帶頭學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話，帶頭寫心得體會(huì)。結(jié)合公司實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來方式，邀請(qǐng)專家授課。要通過黨委中心組學(xué)習(xí)，切實(shí)解決思想上存在的問題，工作中存在的問題，解決制約公司發(fā)展的瓶頸問題。
3、要明確主題。針對(duì)黨員思想工作實(shí)際，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，圍繞學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)工作、為民服務(wù)等，確定“三會(huì)一課”的主題和具體方式，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。各黨支部每月召開一次支委會(huì)，研究學(xué)習(xí)主題和步驟，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法，黨支部每?jī)蓚€(gè)月組織一次集中學(xué)習(xí)；黨支部每各季度召開一次黨員大會(huì)，圍繞所列專題，聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際開展討論；各黨支部每一個(gè)季度組織一次黨課，班子成員要在所在支部講黨課，各支部書記要結(jié)合支部實(shí)際講黨課，優(yōu)秀黨員和黨員骨干要聯(lián)系實(shí)際談事跡，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑解惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。各黨支部要制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃并報(bào)黨群部備案，加強(qiáng)“痕跡管理”，運(yùn)用《黨支部規(guī)范化紀(jì)實(shí)手冊(cè)》規(guī)范如實(shí)記載“三會(huì)一課”開展情況。黨群部要對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要及時(shí)批評(píng)指正。各支部書記要制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，帶頭撰寫至少1篇學(xué)習(xí)心得和1篇調(diào)研報(bào)告或理論文章。
4、充分利用新媒介助推學(xué)習(xí)上臺(tái)階。將新媒介作為開展“兩學(xué)一做”工作的新資源、新平臺(tái)、新手段，利用中組部“共產(chǎn)黨員”公眾號(hào)、公司微信公眾號(hào)、公司網(wǎng)站、黨員微信群等媒介，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)起主題討論，組織黨員開展網(wǎng)上互動(dòng)交流學(xué)習(xí)。黨群部要在微信公眾號(hào)推出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)專題，公司網(wǎng)站開辟“兩學(xué)一做”專欄。
（二）開展“立足崗位做貢獻(xiàn)”，在“做”上奮發(fā)有為。
1、抓好承諾踐諾。各支部和廣大黨員要重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵任務(wù)目標(biāo)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，自我加壓，承諾踐諾。做好二級(jí)承諾攻堅(jiān)，由黨員向黨支部、黨支部向黨委分別進(jìn)行承諾，落實(shí)責(zé)任人員、責(zé)任部門、完成時(shí)間。
2、結(jié)合供排水工作實(shí)際，各黨支部、各部門、子公司要進(jìn)一步提高為民服務(wù)意識(shí)，將結(jié)合結(jié)合集團(tuán)公司政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議會(huì)議精神和有關(guān)文件精神，組織好本支部全體黨員深入落實(shí)政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議的具體要求，緊緊圍繞省第十一次黨代會(huì)精神，貫徹落實(shí)好政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議工作。進(jìn)一步加大投訴案件的調(diào)查和處理力度，凡是被投訴的問題，一經(jīng)查實(shí)，將按照集團(tuán)公司相關(guān)制度進(jìn)行追責(zé)。
3、每個(gè)支部重新核定建立黨員示范崗，要在各支部黨員中廣泛開展“我心中的合格黨員”專題討論活動(dòng)，通過充分討論形成本支部合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同崗位的實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。
（三）召開組織生活會(huì)，在“查”上下功夫。
1、開展黨員黨性作風(fēng)“五看五查”。引導(dǎo)黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找在“四個(gè)合格”方面的差距和不足，重點(diǎn)做好“五看五查”：看理想信念，查是否做到“四個(gè)自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題；看紀(jì)律規(guī)矩，查是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，是否做到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；看工作作風(fēng)，查是否牢固樹立宗旨意識(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神等；看組織觀念，查是否認(rèn)真參加組織生活，是否堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度；看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，查是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否發(fā)揮模范帶頭作用。
2、召開專題組織生活會(huì)，深入“查”。年底前，黨委召開專題組織生活會(huì)，班子及其成員對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。面向黨員和職工廣泛征求意見，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，以解決問題的成果，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效。黨支部要召開專題組織生活會(huì)，支委要認(rèn)真剖析集體存在的問題，支委委員要結(jié)合工作實(shí)際剖析自身存在的問題，各支部黨員要結(jié)合自身工作實(shí)際認(rèn)真查擺問題，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真撰寫剖析材料，要做到真查、析透，要有整改措施，確保整改到位。
（四）開展黨員民主評(píng)議，在“評(píng)”上敢亮劍。
年底，各支部結(jié)合組織生活會(huì)開展“黨性體檢、民主評(píng)議”活動(dòng)，組織黨員深入查擺突出問題。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員條件和義務(wù)、對(duì)照入黨誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。公司黨委將綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次，對(duì)優(yōu)秀黨員在2018年七一予以表?yè)P(yáng)；對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，給予組織處理。
（五）堅(jiān)持率先垂范，在“改”上有新突破。
黨委班子成員要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要根據(jù)公司黨委統(tǒng)一安排參與班子民主生活會(huì)和中學(xué)組學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)教育中走前列、作表率，為基層黨員作出示范。
各支部和廣大黨員要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，敢于直面問題，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題;要查找分析理想信念是否堅(jiān)定、對(duì)黨是否忠誠(chéng)老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識(shí)不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。集團(tuán)公司黨委要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、從嚴(yán)治黨缺位、組織軟弱渙散等問題。通過問題整改，進(jìn)一步把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，把黨員的先鋒形象樹立起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信念的力量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各黨支部要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育引領(lǐng)基層黨建全面過硬、全面提高，要認(rèn)真梳理分析支部黨建工作短板，集中力量攻堅(jiān)克難，不斷加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、提升基層黨建整體水平。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)。要與集團(tuán)公司深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓有機(jī)結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)教育統(tǒng)領(lǐng)作風(fēng)整頓，以作風(fēng)整頓深化學(xué)習(xí)教育;與集團(tuán)公司中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。
（二）督促檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)。
把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判支部書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)。對(duì)重視程度不高、組織推動(dòng)不力、搞形式走過場(chǎng)、工作落實(shí)不到位、成效不明顯的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)。
要把對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的檢查指導(dǎo)，與推動(dòng)基層黨建工作其他任務(wù)的督促檢查一并進(jìn)行。根據(jù)學(xué)習(xí)教育推進(jìn)情況，適時(shí)組成督促檢查組，對(duì)基層黨支部開展學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督促檢查，開展情況跟蹤，進(jìn)行綜合分析研判。對(duì)抓學(xué)習(xí)教育工作不力，組織開展不好甚至沒有開展的，要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格問責(zé)。
（三）宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍。
按照“具體化、接地氣、有實(shí)效”的要求，通過在微信公眾號(hào)開辟專題、公司網(wǎng)站開辟專欄,及時(shí)宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在全公司營(yíng)造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的良好氛圍。各支部要注重發(fā)現(xiàn)、培育和宣傳先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育激勵(lì)黨員，讓廣大黨員學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣，比學(xué)趕超，引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)在深處、做在實(shí)處、走在前列。
利用公司網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、黨員微信群，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，宣傳先進(jìn)典型和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的做法、成效，滿足黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，同時(shí)注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強(qiáng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。
（四）切實(shí)加強(qiáng)與工作實(shí)際相結(jié)合。
推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的根本目標(biāo)，就是要全體黨員和黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)，促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和自覺踐行五大發(fā)展理念，順應(yīng)公司改革發(fā)展的實(shí)踐要求，切實(shí)解決好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“怎么看”、“怎么干”的問題，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央、省委、市委精神，貫徹落實(shí)市水務(wù)局及市級(jí)相關(guān)部門決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)構(gòu)建抓黨建與公司發(fā)展互動(dòng)雙贏的新格局。
