關(guān)于赴瀘州興瀘水務(wù)（集團(tuán)）公司學(xué)習(xí)考察信息化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的情況報(bào)告

2015年6月2日下午應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)的指派，公司業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)吳建剛帶領(lǐng)營(yíng)業(yè)所謝秋、生技科鄭金國(guó)、財(cái)務(wù)科楊鈺崔對(duì)瀘州興瀘水務(wù)（集團(tuán)）公司信息管理系統(tǒng)軟件方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。興瀘水務(wù)生產(chǎn)運(yùn)行部唐部長(zhǎng)、城市供水公司經(jīng)理黃文偉、客戶服務(wù)中心主任李春燕、信息計(jì)算機(jī)中心主任張浩分別對(duì)報(bào)裝營(yíng)銷系統(tǒng)、管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等進(jìn)行了介紹。通過(guò)對(duì)興瀘水務(wù)營(yíng)銷系統(tǒng)的實(shí)際操作演示和客戶服務(wù)中心、調(diào)度中心、機(jī)房實(shí)地考察，座談工作經(jīng)驗(yàn)，受益匪淺?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

    一、信息管理系統(tǒng)軟件概況

興瀘水務(wù)的信息管理系統(tǒng)由地理信息系統(tǒng)、管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、報(bào)裝營(yíng)銷系統(tǒng)三部分組成。

    1、管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)

管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)由重慶遠(yuǎn)通科技公司制作制作，于2014年9月投入使用，投資約為180萬(wàn)元。現(xiàn)該管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)獨(dú)立其他系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，下一步計(jì)劃將并入到即將建立的OA系統(tǒng)中去。

管網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)覆蓋了其下屬的2個(gè)水廠，在供水管網(wǎng)上設(shè)置28個(gè)測(cè)壓點(diǎn)，按每分鐘上報(bào)一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。其內(nèi)部監(jiān)測(cè)點(diǎn)100多個(gè)，除基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)外還可對(duì)水質(zhì)等等信息進(jìn)行監(jiān)控。

    2、報(bào)裝營(yíng)銷系統(tǒng)

報(bào)裝營(yíng)銷系統(tǒng)主要包含了報(bào)裝系統(tǒng)和營(yíng)銷系統(tǒng)，該套系統(tǒng)是興瀘水務(wù)在2014年6月向重慶森鑫炬科技公司購(gòu)買，工期約為3個(gè)月，軟硬件設(shè)備總計(jì)投資為100多萬(wàn)元。該套包含了基本的檔案管理、抄表管理、財(cái)務(wù)管理、發(fā)票管理、收費(fèi)管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)管理、短信發(fā)布、報(bào)裝管理、第三方交費(fèi)服務(wù)等等功能。

3、GIS地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)采用的平臺(tái)是ARCgis平臺(tái)后由成都同飛科技公司于2014年9月開(kāi)始進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，計(jì)劃于2015年6月全面完成。該系統(tǒng)預(yù)留一個(gè)接口與調(diào)度系統(tǒng)接入，相互讀取數(shù)據(jù)，軟硬件和管線測(cè)量及二次開(kāi)發(fā)共計(jì)投資約148萬(wàn)元。

GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)以夯實(shí)數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化供水業(yè)務(wù)應(yīng)用、消除信息孤島、提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管效率為指導(dǎo)思想，具體目標(biāo)體現(xiàn)在以下方面：

3.1供水管網(wǎng)數(shù)字化

建立供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)從水廠到用戶的供水管網(wǎng)相關(guān)資料的統(tǒng)一信息化管理，如管網(wǎng)、水表、閥門資料以及相關(guān)的施工、維修、養(yǎng)護(hù)資料等。

3.2管網(wǎng)管理動(dòng)態(tài)化

實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)資料的動(dòng)態(tài)管理，能夠方便地將水司轄區(qū)范圍內(nèi)所有的供水管網(wǎng)（包括新建和改擴(kuò)建工程）資料添加到管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)中，結(jié)合GPS和其他測(cè)繪數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)數(shù)據(jù)的同步更新，同時(shí)保證管網(wǎng)空間數(shù)據(jù)的拓?fù)渫暾浴傩詳?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性。

3.3供水管網(wǎng)可視化

實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)管線及相關(guān)附屬設(shè)施在地圖上的可視化查詢、統(tǒng)計(jì)、打印以及輸出，提供對(duì)地下管線的橫、縱斷面圖查詢以及三維可視化瀏覽，為供水管網(wǎng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改擴(kuò)建、維修提供準(zhǔn)確詳實(shí)的管網(wǎng)資料。

3.4決策支持智能化

當(dāng)發(fā)生供水事故時(shí)，系統(tǒng)可準(zhǔn)確快速定位到事故地點(diǎn)，并提供比原經(jīng)驗(yàn)關(guān)閥更具科學(xué)性、準(zhǔn)確性的關(guān)閥方案，輔助及時(shí)排除故障，縮短停水時(shí)間，減少水資源的浪費(fèi)，提高水資源利用率。

3.5供水信息服務(wù)化

為水司用戶及政府、公眾等相關(guān)用戶提供供水信息服務(wù)，不僅能為水司提供供水信息服務(wù)，還能在數(shù)字城市層面為政府、公眾提供供水信息服務(wù)，充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)的效益。

3.6人員管理規(guī)范化

實(shí)時(shí)監(jiān)控巡線人員功能；每天定時(shí)生成巡線員巡線日志，不用手工填寫；緊急事件多部門同時(shí)傳送，一般事件指定傳送；對(duì)上報(bào)的各種事故自動(dòng)進(jìn)行記錄，分類存儲(chǔ)；分區(qū)巡檢責(zé)任到人分區(qū)治理降低漏損。 

    二、硬件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)整治

    1、機(jī)房設(shè)置

興瀘水務(wù)現(xiàn)有兩個(gè)專業(yè)機(jī)房?jī)蓚€(gè)，一個(gè)機(jī)房主要放置網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、代收費(fèi)服務(wù)器和后備電源等繼電設(shè)備，另一個(gè)機(jī)房專門放置主群集服務(wù)器、磁盤陣列及數(shù)據(jù)備份設(shè)備等。并配置備電源為10KVA 的UPS，配備繼電設(shè)備在市電斷電的情況下可供其機(jī)房12小時(shí)的正常運(yùn)作。

    2、儲(chǔ)存設(shè)備

報(bào)裝營(yíng)銷系統(tǒng)服務(wù)器群集采取服務(wù)器群集+磁盤陣列的方式運(yùn)行，定時(shí)備份，并且在異地遠(yuǎn)端還有一次備份，另每月將備份數(shù)據(jù)作還原測(cè)試，以保證備份數(shù)據(jù)可用。采取此種方式保證了數(shù)據(jù)的高安全性和可恢復(fù)性。

    3、網(wǎng)絡(luò)布置

興瀘水務(wù)公司辦公大樓啟用時(shí)間比較短，之前在大樓建設(shè)時(shí)就已經(jīng)考慮到整體布線的問(wèn)題，因此，其網(wǎng)絡(luò)線路布置非常標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)劃非常清晰可查；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備都選用國(guó)內(nèi)一線品牌華為，保證局域網(wǎng)內(nèi)部通信帶寬達(dá)到1000M，并嚴(yán)格對(duì)局域網(wǎng)內(nèi)部個(gè)人帶寬進(jìn)行按需分配，在其之前互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬為30M時(shí)，也不會(huì)對(duì)公司營(yíng)業(yè)造成影響。

    三、考察體會(huì)

    1、系統(tǒng)總體規(guī)劃、分類實(shí)施

興瀘水務(wù)在系統(tǒng)集成方面是先建設(shè)，再集成。在現(xiàn)今各項(xiàng)系統(tǒng)基本建設(shè)完成的情況下，未來(lái)他們將會(huì)上一套OA辦公系統(tǒng)，將對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)系統(tǒng)做一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)集成，各項(xiàng)主要業(yè)務(wù)還是在各項(xiàng)系統(tǒng)中完成，集成后的OA系統(tǒng)主要是針對(duì)各系統(tǒng)中的重要數(shù)據(jù)進(jìn)行抓取整理成各種查詢報(bào)表。

    2、交費(fèi)渠道多樣化

    興瀘水務(wù)近年來(lái)積極通過(guò)各大銀行、移動(dòng)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型超市等第三方收費(fèi)渠道收取水費(fèi)，既減輕了其窗口服務(wù)壓力，便捷了用戶的交費(fèi)，并減少了用戶對(duì)其的投訴，達(dá)到了真正的共贏。興瀘水務(wù)現(xiàn)已當(dāng)?shù)氐墓ば?、商行、建?/span>、移動(dòng)收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)及大型超市合作，形成了較好的第三方代收費(fèi)渠道，通過(guò)代收費(fèi)渠道回收的水費(fèi)資金達(dá)到其售水量的近1/3。

    3、系統(tǒng)安全可靠

興瀘水務(wù)按不同使用類別分設(shè)了網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、代收費(fèi)服務(wù)器和后備電源等繼電設(shè)備和專門放置主群集服務(wù)器、磁盤陣列及數(shù)據(jù)備份設(shè)備兩個(gè)專業(yè)機(jī)房，同時(shí)配有3人專職人員維護(hù)設(shè)備等相關(guān)工作。專業(yè)的機(jī)房，在整體布線、設(shè)備管理和后備繼電上做得非常標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)據(jù)安全性方面采取了定時(shí)備份，并且在異地遠(yuǎn)端還有一次備份，另每月將備份數(shù)據(jù)作還原測(cè)試，以保證備份數(shù)據(jù)可用。采取此種方式保證了數(shù)據(jù)的高安全性和可恢復(fù)性。

    4、抓好人員培訓(xùn)管理

興瀘水務(wù)新的報(bào)裝營(yíng)業(yè)系統(tǒng)是2014年9月啟用，之前所使用的營(yíng)銷系統(tǒng)軟件與我公司現(xiàn)行的營(yíng)業(yè)信息管理系統(tǒng)同為C/S模式，調(diào)整改造后的新系統(tǒng)為B/S模式，兩種模式操作方式不同，相差在實(shí)際操作習(xí)慣和適應(yīng)性上尚處于磨合階段。通過(guò)軟件開(kāi)發(fā)商的培訓(xùn)和后期的調(diào)整達(dá)到最佳狀態(tài)，以方便所有操作人員和管理人員的使用。其中，管理人員的操作培訓(xùn)尤為重要，因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)系統(tǒng)整體把握程度將決定能否真正發(fā)揮新系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。

    四、工作建議

    1、做好系統(tǒng)總體規(guī)劃、完善系統(tǒng)功能模塊

按照集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)想，我公司將建設(shè)報(bào)裝系統(tǒng)、營(yíng)業(yè)系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和工程管理系統(tǒng)等。通過(guò)考察后建議對(duì)即將建設(shè)的各類系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析，咨詢軟件開(kāi)商。即形成各種系統(tǒng)先單獨(dú)建設(shè)后接口整合，根據(jù)公司對(duì)各系統(tǒng)的需求緩急和資金投入情況，分批次進(jìn)行建設(shè)。

在系統(tǒng)功能模塊設(shè)置方面，先由公司相關(guān)科室根據(jù)各自的工作職責(zé)和需求書面提出功能訴求。建議由軟件開(kāi)發(fā)商按照供水行業(yè)內(nèi)的普遍使用的功能模塊，并結(jié)合公司各相關(guān)科室提的訴求設(shè)置我公司的系統(tǒng)功能模塊。從而使我公司的系統(tǒng)功能模塊即具有普遍性又能體現(xiàn)我公司的個(gè)性化服務(wù)。

同時(shí)，結(jié)合我公司現(xiàn)有的資源，我們考慮是否以即將建設(shè)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)做系統(tǒng)集成，根據(jù)我們的了解，工程系統(tǒng)在使用上更偏重于流程化管理，因其也是個(gè)新系統(tǒng)，各種調(diào)整更加容易實(shí)現(xiàn)，且工程系統(tǒng)在系統(tǒng)集成上已有成功先例。這些條件是其他系統(tǒng)所不具備的，因此，我們建議以工程系統(tǒng)為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。

2、做好系統(tǒng)安全性建設(shè)工作

我公司無(wú)專業(yè)的機(jī)房用于營(yíng)業(yè)系統(tǒng)等設(shè)備的擺放，之前的線路鋪設(shè)是在舊線路上另接設(shè)備，當(dāng)接入電腦增多時(shí)，再另接設(shè)備。而且現(xiàn)在每個(gè)科室至少兩臺(tái)電腦在使用內(nèi)部網(wǎng)進(jìn)行上網(wǎng)，我們現(xiàn)在使用的VPN設(shè)備和行為管理設(shè)備無(wú)法達(dá)到對(duì)內(nèi)部網(wǎng)完美控制，造成了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)偏慢，影響了部分業(yè)務(wù)的開(kāi)展。因此我們建議建立一個(gè)專門的機(jī)房，應(yīng)達(dá)到基本防御自然條件的能力，并擁有相應(yīng)的防盜竊、防破壞、防雷擊、防火、防水、防潮、防靜電、溫濕度控制、后備電力供應(yīng)和電磁防護(hù)等等條件。并對(duì)公司網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)范化整治，以提高我們的內(nèi)部局域網(wǎng)使用率。

出于安全、穩(wěn)定、高效的考慮，我公司的網(wǎng)絡(luò)整治應(yīng)該配置硬件防火墻、雙機(jī)熱備、多個(gè)二層交換機(jī)、行為路由器+網(wǎng)絡(luò)防\殺病毒軟件：1、硬件防火墻是將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)接入到我公司內(nèi)網(wǎng)來(lái)之前先進(jìn)行一次數(shù)據(jù)過(guò)濾，將有問(wèn)題的數(shù)據(jù)在進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之前就處理掉，保證了進(jìn)入到公司內(nèi)網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)大部分是安全可靠的；2、雙機(jī)熱備保證了服務(wù)器安全、穩(wěn)定、高效的長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行，其中某一臺(tái)服務(wù)器遇到問(wèn)題時(shí)可以即時(shí)切換到另一臺(tái)上去，保證了公司正常業(yè)務(wù)不受影響，避免了因服務(wù)器硬件問(wèn)題或系統(tǒng)數(shù)據(jù)被破壞時(shí)停機(jī)對(duì)公司業(yè)務(wù)造成的影響；3、利用二層交換機(jī)可以將我公司的網(wǎng)絡(luò)按不同樓層或業(yè)務(wù)功能分開(kāi)管理，某一層樓的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題不會(huì)影響到其他樓層網(wǎng)絡(luò)的使用，如內(nèi)網(wǎng)中的某一臺(tái)電腦因私自接入帶病毒或木馬的U盤或移動(dòng)硬盤，造成網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴攻擊或蠕蟲病毒擴(kuò)散，在沒(méi)有二層交換機(jī)的情況下整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的所有計(jì)算機(jī)都將會(huì)感染病毒，嚴(yán)重情況下整個(gè)網(wǎng)絡(luò)會(huì)處于癱瘓、不可用狀態(tài)，在有二層交換機(jī)的情況下，就可以將感染范圍控制在某一個(gè)范圍內(nèi)，不會(huì)影響到整個(gè)網(wǎng)絡(luò)；4、行為路由器可以有效地分配外網(wǎng)資源，限制網(wǎng)內(nèi)人員的行為，以免內(nèi)網(wǎng)人員不必要的行為（如上網(wǎng)游戲、看在線視頻、炒股等等）造成網(wǎng)絡(luò)資源浪費(fèi)，使需要使用網(wǎng)絡(luò)資源的科室或個(gè)人無(wú)法很好地使用互聯(lián)網(wǎng)。5、殺毒軟件我公司現(xiàn)在已經(jīng)配備，主要是針對(duì)個(gè)人計(jì)算機(jī)做好安全保障，以防止病毒或木馬對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)造成破壞或數(shù)據(jù)丟失。

另外，在系統(tǒng)信息安全中，最根本的因素是人，對(duì)人的管理包括法律、法規(guī)與政策的約束、安全指南的幫助、安全意識(shí)的提高、安全技能的培訓(xùn)、人力資源管理措施以及企業(yè)文化的熏陶，這些功能的實(shí)現(xiàn)都是以完備的安全管理政策和制度為前提。我們建議公司領(lǐng)導(dǎo)是否考慮建立一套網(wǎng)絡(luò)審查監(jiān)管機(jī)制，重新審核各科室的上網(wǎng)要求是否必要，不必要的權(quán)限一律取消；定期由網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)管理人員對(duì)公司各科室的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和計(jì)算機(jī)進(jìn)行審查，一旦發(fā)現(xiàn)不必要的設(shè)備接入一律沒(méi)收，發(fā)現(xiàn)私自安裝非業(yè)務(wù)需要的軟件一律刪除并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，如確實(shí)需要接入設(shè)備或安裝相應(yīng)軟件，應(yīng)報(bào)批領(lǐng)導(dǎo)審核之后再安裝，以此保證網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各個(gè)節(jié)點(diǎn)的安全。

同時(shí)，建議第三方收取水費(fèi)的接入采用設(shè)前置服務(wù)器方式，即便于后期的維護(hù)管理又提升了公司數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。

    3、積極拓展第三方收費(fèi)渠道

我公司現(xiàn)已二家銀行（中國(guó)銀行、工商銀行）簽訂了代收代扣水費(fèi)業(yè)務(wù)，但是每年通過(guò)第三方收取的水費(fèi)量少，而且目前服務(wù)器的接口數(shù)量有限。大多數(shù)用戶仍通過(guò)我公司收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行交納水費(fèi)。即對(duì)我公司各收費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的收費(fèi)壓力較大又可能造成因用戶交費(fèi)不便造成投訴。隨著科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展便捷，同時(shí)隨著我公司用戶數(shù)的不斷增加而營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)又沒(méi)增加的情況下。通過(guò)第三方收取水費(fèi)的方式和數(shù)量尤為重要，在現(xiàn)有只有通過(guò)銀行代收代扣的方式，逐步形成以通信運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大型超市、支付寶等更多渠道。即解決了目前收費(fèi)營(yíng)業(yè)廳的工作壓力又會(huì)方便用戶交納水費(fèi)，同時(shí)還會(huì)減少用戶因交費(fèi)的投訴問(wèn)題。

建議公司在制作營(yíng)業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)時(shí)，增加模擬水費(fèi)發(fā)票打印的功能。企事業(yè)、工業(yè)等轉(zhuǎn)賬用戶方便交費(fèi)，又能保證我公司對(duì)大宗用水戶的水費(fèi)控制管理。最理想的結(jié)果就是形成居民用戶盡量通過(guò)第三方收費(fèi)方式支付水費(fèi)，大用戶的水費(fèi)交納通過(guò)我公司的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行交費(fèi)。

4、做好軟件產(chǎn)權(quán)歸屬和人員培訓(xùn)工作

關(guān)于各項(xiàng)系統(tǒng)軟件的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，我們咨詢過(guò)興瀘水務(wù)相關(guān)人員。因?yàn)檐浖袠I(yè)規(guī)范，產(chǎn)權(quán)始終屬于制作方，公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心的重點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)?shù)谌杰浖枰ト∠到y(tǒng)數(shù)據(jù)時(shí)，軟件商無(wú)法完美配合。因此，我們建議在制定協(xié)議時(shí)，應(yīng)約定當(dāng)?shù)谌叫枰崛?shù)據(jù)時(shí)，在不影響系統(tǒng)本身使用和安全的情況下，系統(tǒng)軟件商應(yīng)該無(wú)條件配合，同時(shí)建議選取的系統(tǒng)軟件制作商應(yīng)具有在供水行業(yè)做的比較多技術(shù)力量強(qiáng)的，并簽訂好后期維護(hù)協(xié)議。

我公司的營(yíng)銷信息系無(wú)論是升級(jí)改造還是翻新重做，相關(guān)人員的培訓(xùn)必不可少，通過(guò)培訓(xùn)可盡快的讓操作人員對(duì)系統(tǒng)有個(gè)較深的了解。其中，對(duì)于管理人員的操作培訓(xùn)尤為重要，因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)系統(tǒng)整體把握程度將決定能否真正發(fā)揮新系統(tǒng)的功能。另外，除了對(duì)系統(tǒng)操作的培訓(xùn)，我們還可考慮對(duì)安全管理制度等進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)平時(shí)工作中所遇到的問(wèn)題分析，很多問(wèn)題都是操作人員日常操作隨意性太大，甚至是誤操作造成的，如果能有相應(yīng)的管理制度來(lái)約束并定期對(duì)信息安全知識(shí)進(jìn)行普及，對(duì)操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，讓大家能夠足夠重視，可以有效地減少問(wèn)題的發(fā)生。

這次考察學(xué)習(xí)只是我們學(xué)習(xí)和工作中的一個(gè)“加油站”，時(shí)間雖短，感覺(jué)頗多。它將成為我們今后工作和學(xué)習(xí)的方向。