2015年6月5日，在市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李亞、市水務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李志剛帶領(lǐng)下，市清源水務(wù)集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)及中干一行16人組成考察組到重慶水務(wù)集團(tuán)就公司上市、資本運(yùn)作、子公司的管控、人力資源管理、工程管理等進(jìn)行學(xué)習(xí)交流?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)交流情況報(bào)告如下：

一、重慶水務(wù)集團(tuán)基本情況

重慶水務(wù)集團(tuán)成立于2001年，2010年在上交所整體上市，目前是國(guó)內(nèi)最大的、具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)有控股的專(zhuān)業(yè)水務(wù)上市公司，為上證380指數(shù)及滬深300指數(shù)成份股。公司專(zhuān)注于城市供水和污水處理的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，現(xiàn)有16家全資及控股子公司和6家合營(yíng)、聯(lián)營(yíng)公司，業(yè)態(tài)涉及銀行、證券、保險(xiǎn)、環(huán)保、工程等領(lǐng)域，業(yè)務(wù)覆蓋33個(gè)區(qū)縣，截止2014年12月31日，公司總資產(chǎn)205.71億元，凈資產(chǎn)132.46億元，資產(chǎn)負(fù)債率35.56%。

二、考察學(xué)習(xí)體會(huì)

（一）供排水區(qū)域一體化

重慶水務(wù)集團(tuán)集供水、排水為一體，整合區(qū)縣資源，形成區(qū)域壟斷，從而實(shí)現(xiàn)上市目標(biāo)。目前，重慶水務(wù)集團(tuán)擁有重慶市主城區(qū)98%的自來(lái)水市場(chǎng)和全市96%的污水處理市場(chǎng)，已投入運(yùn)營(yíng)的自來(lái)水廠42座，日供水能力311.3萬(wàn)立方米，管網(wǎng)5524公里，服務(wù)人口550多萬(wàn)人；污水處理廠62座，日污水處理能力269.47萬(wàn)立方米，污水管網(wǎng)1292公里，服務(wù)人口1072萬(wàn)人。

（二）公司管理專(zhuān)業(yè)化

重慶水務(wù)集團(tuán)推行智能控制、信息化互聯(lián)網(wǎng)管理，除人、財(cái)、物、薪的部門(mén)管理外，還設(shè)立了六個(gè)中心：機(jī)械維修中心、客戶服務(wù)中心、水質(zhì)中心、計(jì)量中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、自控中心，分別對(duì)設(shè)備維修、用戶熱線、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水表計(jì)量、員工培訓(xùn)、自控設(shè)備、在線監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器儀表等進(jìn)行統(tǒng)一管理。下屬各水廠、污水處理廠實(shí)行供排水專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，水廠和污水處理廠通過(guò)自控設(shè)備和在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守，設(shè)備檢修通過(guò)成立巡檢班組的模式做到了設(shè)備維修統(tǒng)一管理、有效利用專(zhuān)業(yè)技能人才、大量縮短維修時(shí)間。通過(guò)這些管理，重慶水務(wù)集團(tuán)的人員達(dá)到了最優(yōu)配置，在節(jié)約人力資源的同時(shí)確保了集團(tuán)的正常運(yùn)營(yíng)，保障了城市供水，也使重慶水務(wù)集團(tuán)的管理走在了全國(guó)供水行業(yè)的前列。

（三）資本運(yùn)作市場(chǎng)化

重慶水務(wù)集團(tuán)自2001年正式成立開(kāi)始就謀劃上市，但成立初期也是舉步維艱，自重慶市政府明確提出供排水一體化的要求，并在2003年將19個(gè)污水處理廠無(wú)償劃轉(zhuǎn)給重慶水務(wù)集團(tuán)后，重慶水務(wù)集團(tuán)走上了資本運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化的道路。2005年作為全國(guó)第一家發(fā)型水務(wù)債券的公司發(fā)行了17個(gè)億的水務(wù)債券，并和中法水務(wù)在自來(lái)水方面進(jìn)行合作，2006年又和中法水務(wù)在污水處理方面進(jìn)行合作，2007年重慶市國(guó)資委通過(guò)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)，將原來(lái)的國(guó)有獨(dú)資有限公司變?yōu)楣煞萦邢薰?，新成立的股份有限公司隨即遞交上市的相關(guān)資料，當(dāng)年即為政府引進(jìn)外資16個(gè)億，2009年證監(jiān)會(huì)同意集團(tuán)公司上市， 2010年擁有6個(gè)億凈資產(chǎn)的重慶水務(wù)集團(tuán)上市，上市時(shí)股票價(jià)格由發(fā)行價(jià)6元多漲到13元，募集資金30多個(gè)億，2013年又發(fā)行了15個(gè)億的水務(wù)債券，重慶水務(wù)集團(tuán)目前有48億股股本，其中國(guó)有絕對(duì)控股75.1%，通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)作讓市政府得到了良好的投資回報(bào)。目前集團(tuán)資金充裕，現(xiàn)正走出去尋求投資項(xiàng)目。

（四）公司治理規(guī)范化

1、對(duì)各子公司的管理

重慶水務(wù)集團(tuán)對(duì)子公司進(jìn)行分級(jí)管理，抓大放小，管人、管資產(chǎn)、管薪酬，實(shí)行年度四大目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核，即經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核。

2、人員和績(jī)效考核管理

重慶水務(wù)集團(tuán)嚴(yán)格控編，人員嚴(yán)格按崗位需求配備，員工薪酬由基礎(chǔ)工資、崗位工資、技能工資、績(jī)效工資幾部分組成，對(duì)員工進(jìn)行月度和年度的績(jī)效考核管理，考核指標(biāo)按崗位不同由基礎(chǔ)指標(biāo)和分類(lèi)指標(biāo)組成。目前重慶水務(wù)集團(tuán)已聘請(qǐng)管理咨詢(xún)公司對(duì)其薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化。

3、二次供水

重慶市新建住宅小區(qū)二次供水設(shè)施建設(shè)實(shí)行由水務(wù)集團(tuán)公司統(tǒng)一建設(shè)、管理的模式，并由政府制定政策，規(guī)定二次供水設(shè)施的建設(shè)工程費(fèi)用按一次供水安裝費(fèi)用收取，由建設(shè)單位交納；二次供水水價(jià)統(tǒng)一加價(jià)0.8元/方，由用戶承擔(dān)。二次供水設(shè)施由水務(wù)集團(tuán)公司統(tǒng)一建設(shè)管理。

4、客戶服務(wù)中心

重慶水務(wù)集團(tuán)客戶服務(wù)中心員工25名（管理人員5名，除管理人員外其余全部為勞務(wù)派遣人員），實(shí)行24小時(shí)值班制度，對(duì)市、區(qū)、縣屬于重慶水務(wù)集團(tuán)供水范圍內(nèi)的客戶熱線電話采取“一個(gè)電話，一個(gè)窗口”的統(tǒng)一管理，并對(duì)下屬12家單位進(jìn)行服務(wù)承諾的監(jiān)督考核。客戶服務(wù)中心受理并解決用戶對(duì)有關(guān)供水計(jì)量、水費(fèi)、水價(jià)、停水、水壓、水質(zhì)、報(bào)漏、設(shè)施維修的投訴、咨詢(xún)、求助、舉報(bào)等，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)急值守，接線流程采取對(duì)所有呼入的電話座席代表能夠解答的，由座席代表負(fù)責(zé)解答，無(wú)法解答的在網(wǎng)上派發(fā)工單分派到下屬各單位。下屬各單位設(shè)立了分中心，對(duì)分派的工單認(rèn)真調(diào)查、落實(shí)，按承諾時(shí)限及時(shí)解決。各分中心對(duì)所派工單處理完畢后，將處理結(jié)果及時(shí)上傳系統(tǒng)，集團(tuán)公司客戶服務(wù)中心24小時(shí)對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行回訪。

5、工程管理和材料采購(gòu)

重慶水務(wù)集團(tuán)擁有自己的工程建設(shè)公司、監(jiān)理公司，在工程建設(shè)管理方面按照“抓大放小”的管理方針，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理，成立了工程招標(biāo)部、物資采購(gòu)委員會(huì)，實(shí)行招投標(biāo)會(huì)審制。物資采購(gòu)委員還會(huì)對(duì)集團(tuán)公司的材料、物資采購(gòu)進(jìn)行管理，屬于國(guó)家政策法規(guī)內(nèi)的采購(gòu)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序執(zhí)行，國(guó)家無(wú)強(qiáng)制規(guī)定的集團(tuán)內(nèi)部制定相關(guān)細(xì)則進(jìn)行管理。

（五）政府支持系統(tǒng)化

重慶市政府在重慶水務(wù)集團(tuán)的壯大發(fā)展中給予了很多的政策支持：1、自來(lái)水價(jià)格的大幅調(diào)整以達(dá)到盈利空間。在2003年的一次水價(jià)調(diào)整中，重慶市自來(lái)水價(jià)格從1.25元直接調(diào)到2.00元，當(dāng)時(shí)重慶市政府明確提出要使重慶水務(wù)集團(tuán)的自來(lái)水有合理的盈利，要有利潤(rùn)以支持今后的發(fā)展。2、30年的自來(lái)水特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。3、區(qū)縣國(guó)有污水處理廠資產(chǎn)的無(wú)償劃轉(zhuǎn)。4、轄區(qū)內(nèi)老軍工企業(yè)自有供水資產(chǎn)的合理轉(zhuǎn)讓?zhuān)扇∪齻€(gè)一點(diǎn)的模式，即原企業(yè)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、政府負(fù)擔(dān)一點(diǎn)、水務(wù)集團(tuán)負(fù)擔(dān)一點(diǎn)。5、稅收減免政策。6、政府采購(gòu)污水服務(wù)模式：水務(wù)集團(tuán)向收取市民1元的污水處理費(fèi)用，政府又支付水務(wù)集團(tuán)3.75元的污水處理服務(wù)費(fèi)。這些對(duì)重慶水務(wù)集團(tuán)的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。