——全市水務(wù)局長(zhǎng)會(huì)議交流發(fā)言                              
  
    清源水務(wù)集團(tuán)作為宜賓城市供排水的全資國(guó)有企業(yè)，在工程項(xiàng)目實(shí)施管理上，既按照國(guó)家政策的相關(guān)要求，又結(jié)合企業(yè)實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)管理作為公司精細(xì)化管理的重要組成部分，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著力：
    一、加強(qiáng)項(xiàng)目的論證和評(píng)審，切實(shí)降低建設(shè)成本 
    一是公司成立專家小組對(duì)每個(gè)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)審，切實(shí)做到科學(xué)決策，避免盲目投資。我司成立了由20多名各類專業(yè)技術(shù)人才組成的專家小組，對(duì)公司每個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行的審查，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，在滿足工藝條件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃要求的前提下選擇最佳節(jié)約方案。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案多是招標(biāo)的設(shè)計(jì)單位完成，但許多設(shè)計(jì)單位派出人員力量參差不齊，再加上不熟悉情況等原因，因此許多設(shè)計(jì)方案均有優(yōu)化空間。近兩年通過(guò)發(fā)揮公司專家組群策群力作用，節(jié)約了資金上千萬(wàn)元。大地坡加壓泵站、四水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目工程兩個(gè)項(xiàng)目位置全部是挖方，并且土石方量大。所以場(chǎng)評(píng)標(biāo)高是設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，因?yàn)闃?biāo)高選擇較高，雖然可以節(jié)約工程投資，但會(huì)增加今后的長(zhǎng)期運(yùn)行成本。標(biāo)高選擇較低，雖然節(jié)約了運(yùn)行成本，但每降低一米土石方將增加100萬(wàn)的造價(jià)。專家組通過(guò)認(rèn)真的測(cè)算，確定了一個(gè)經(jīng)濟(jì)高程，不僅大幅減少了工程投資，而且對(duì)今后的運(yùn)行費(fèi)用沒(méi)有影響。
    二是科學(xué)合理編制項(xiàng)目清單和嚴(yán)格控制招標(biāo)價(jià)。我公司選擇了多家中介單位進(jìn)行造價(jià)咨詢，當(dāng)中介單位編制完成清單和控制價(jià)后，再委托另一家咨詢單位進(jìn)行審核，以最終審核價(jià)作為招標(biāo)控制價(jià)。工程竣工決算后再委托其它咨詢單位進(jìn)行審計(jì)。
    三是對(duì)勘察、設(shè)計(jì)等咨詢?cè)靸r(jià)單位實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究管理。我公司和勘察單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位簽訂合同時(shí)約定：因地勘不準(zhǔn)確造成造價(jià)每增加5%扣除勘察費(fèi)的10%，增加10%扣除勘察費(fèi)20%，有重大失誤并造成嚴(yán)重后果的,追究其法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；設(shè)計(jì)單位如設(shè)計(jì)未執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，視其造成后果的輕重，扣其設(shè)計(jì)費(fèi)的10-30%。造成嚴(yán)重后果的追究其法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；造價(jià)咨詢單位對(duì)編制的工程造價(jià)被審增、審減8%或漏項(xiàng)漏量達(dá)到5%，扣除咨詢費(fèi)的5-10%。
    二、嚴(yán)格招投標(biāo)程序，提高資金使用效率
    我公司依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，參考了重慶水務(wù)公司、成都興蓉公司、五糧液公司等省內(nèi)外十余家國(guó)有企業(yè)的招投標(biāo)管理辦法，制定了《清源集團(tuán)公司工程招標(biāo)及建設(shè)管理辦法》、《材料設(shè)備采購(gòu)辦法》等相關(guān)文件。對(duì)單項(xiàng)合同在200萬(wàn)以上的工程施工和50萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理必須進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。對(duì)單項(xiàng)合同50萬(wàn)以上200萬(wàn)以下的施工和20萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等進(jìn)行公開(kāi)比選。對(duì)20萬(wàn)以下的施工、設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理采取邀標(biāo)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式；通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的標(biāo)選，保證了程序合法，過(guò)程透明，不僅使我們遴選到了業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)水平高的合作單位，而且為我司節(jié)約了大量的建設(shè)成本，經(jīng)初步估算每個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)均比標(biāo)底低10-20%，近兩年節(jié)約工程成本1000多萬(wàn)元。
    三、嚴(yán)格項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和效益
    質(zhì)量是項(xiàng)目管理的核心，也是項(xiàng)目發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵。
    一是強(qiáng)化項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理。公司對(duì)重大項(xiàng)目的建設(shè)均成立了項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，每個(gè)項(xiàng)目組均要派出2-4名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督管理，對(duì)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)履行合同進(jìn)行全程監(jiān)督。工程項(xiàng)目開(kāi)工前要求施工、監(jiān)理單位編制項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度控制保證計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格執(zhí)行和監(jiān)控。工程建設(shè)中嚴(yán)格工序質(zhì)量檢查，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制和隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)，針對(duì)工程出現(xiàn)質(zhì)量不符合要求情況建立相關(guān)處罰和返工制度。按合同要求和相關(guān)國(guó)家行業(yè)規(guī)范對(duì)工程竣工驗(yàn)收的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)于施工單位的弄虛作假或故意隱瞞質(zhì)量問(wèn)題，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理和限期整改。
    二是嚴(yán)格執(zhí)行安全文明管理。督責(zé)施工單位建立安全保障體系，保證文明施工；嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和地方政府相關(guān)安全文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定。督責(zé)監(jiān)理單位建立項(xiàng)目施工安全監(jiān)控體系，并監(jiān)控其運(yùn)行。組織實(shí)施各項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理考核，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須發(fā)限期整改通知書責(zé)令整改，并要求施工單位提出整改報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理進(jìn)行督查，整改不到位的一定嚴(yán)肅處理。
    三是嚴(yán)格工程變更管理。按照公司工程變更管理實(shí)施辦法，堅(jiān)持“集體研究，分級(jí)審批，先批后變”的原則，嚴(yán)格控制工程變更。對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷或錯(cuò)誤，無(wú)法保證施工和質(zhì)量，確需設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)由提出變更的單位說(shuō)明理由，并經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察設(shè)計(jì)等單位共同確認(rèn)，上報(bào)公司監(jiān)審部、公司紀(jì)委、公司監(jiān)事會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)審查，并經(jīng)分管副總、總經(jīng)理同意后方可實(shí)施。較大工程變更還須按市委辦[2015]1號(hào)文要求進(jìn)行公示。
    四、加強(qiáng)工程建設(shè)廉政管理，確保工程安全、人員安全
集團(tuán)公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)加強(qiáng)工程建設(shè)的廉政建設(shè)，規(guī)范辦事程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理，以保證項(xiàng)目健康有序地開(kāi)展。所有工程項(xiàng)目在與施工單位簽訂施工合同的同時(shí)，必須簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書；工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)與廉政建設(shè)責(zé)任事項(xiàng)同時(shí)列入檢查，同時(shí)考核；并要求工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須簽訂廉政承諾書，嚴(yán)格履行的廉政規(guī)定：1、不準(zhǔn)私自與施工單位發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系。2、不準(zhǔn)接受施工單位非正常的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)接受施工單位的各類禮品，不準(zhǔn)參加施工單位出資的娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的各種費(fèi)用。3、不準(zhǔn)利用職權(quán)，在施工單位中兼職謀取私利。4、不準(zhǔn)利用職權(quán)，為家人、親屬、朋友等到施工單位經(jīng)銷材料、設(shè)備。5、不準(zhǔn)利用職權(quán)占用施工單位車輛。6、不準(zhǔn)為施工單位因工程質(zhì)量問(wèn)題受處理而開(kāi)脫說(shuō)情。
    項(xiàng)目的建設(shè)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，專業(yè)性強(qiáng)。公司的項(xiàng)目建設(shè)管理還不夠完善，在今后的管理中應(yīng)不斷加強(qiáng)項(xiàng)目施工的質(zhì)量、成本管理，在工作中進(jìn)行管理機(jī)制的創(chuàng)新，提高項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)，確保工程質(zhì)量，提升綜合效益，更好的服務(wù)于宜賓市民。