隨著國家政策的變化、調(diào)整，我司目前工程人工費(fèi)結(jié)算模式已不能滿足現(xiàn)行管理的要求。為使人工費(fèi)的結(jié)算方式合理化、合法化、合規(guī)化，同時(shí)為使公司的工程管理、招投標(biāo)管理、材料管理及財(cái)務(wù)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階，2017年3月9日，建恒公司董事長陳筱秋、總經(jīng)理劉洪帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到綿陽水務(wù)（集團(tuán)）有限公司、德陽市自來水公司進(jìn)行了為期兩天的交流學(xué)習(xí)。兩家單位對(duì)我司的到訪表示了熱烈歡迎并熱情接待，雙方就我司提出的工程管理所涉及的各類問題逐一進(jìn)行了深入交流。 

    （一）學(xué)習(xí)第一站，綿陽水務(wù)（集團(tuán)）有限公司
    綿陽水務(wù)（集團(tuán)）公司下設(shè)市政安裝公司和斯普潤公司，兩家公司均系綿陽水務(wù)集團(tuán)下屬全資子公司，兩個(gè)子公司兩塊牌子一套人馬，核算方式按經(jīng)營內(nèi)容獨(dú)立核算。安裝公司資質(zhì)為市政總承包三級(jí)、房建三級(jí)，經(jīng)營范疇主要為市政管道安裝。斯普潤公司經(jīng)營凈水器終端處理、游泳池、羽筆球館等三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。水務(wù)集團(tuán)公司為有效保證工程項(xiàng)目的安裝質(zhì)量及工期要求，集團(tuán)公司所有自建自用項(xiàng)目均由市政安裝公司承建。自建自用項(xiàng)目為國家投資或政府委托建設(shè)工程，安裝公司嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行建設(shè)工作，有財(cái)評(píng)、有審計(jì)、有招標(biāo)控制價(jià)等，大型項(xiàng)目結(jié)算由第三方中介機(jī)構(gòu)核定。針對(duì)這次學(xué)習(xí)的目的，我們與市政安裝公司從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了交流： 
    一、 工程管理方面
    1、分包管理：安裝公司每年進(jìn)行一次招投標(biāo)工作，分別選定一至二家勞務(wù)公司、機(jī)械租賃公司、輔材供應(yīng)公司，簽訂為期一年的合同。工程完工后按約定的結(jié)算方式分別按人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、輔材費(fèi)與對(duì)應(yīng)的公司開具相應(yīng)的發(fā)票。原施工班組自籌資金成立勞務(wù)公司參加公司每年一度的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。安裝公司與勞務(wù)公司簽訂用工合同（臨聘人員與安裝公司簽訂臨時(shí)用工合同）。這樣既符合勞動(dòng)用工制度，同時(shí)也規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)
    2、施工管理：施工項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理管理，項(xiàng)目經(jīng)理必須持有上崗證（二級(jí)建造師資格證），項(xiàng)目經(jīng)理的工資采用固定崗位工資加工程目標(biāo)管理獎(jiǎng)的方式。對(duì)自建自用工程，為能有效控制工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度，公司原則上采用班組自建勞務(wù)公司施工。
    3、項(xiàng)目管理：安裝公司按工程大小分設(shè)三個(gè)項(xiàng)目部，分別為零星工程項(xiàng)目部，承接三萬以下工程；小型工程項(xiàng)目部，承接三萬以上二十萬以下工程；大型工程項(xiàng)目部，承接二十萬以上工程。各項(xiàng)目施工人員由承接工程的項(xiàng)目組上報(bào)項(xiàng)目人員名單。
    4、機(jī)具設(shè)備管理：安裝公司對(duì)大型機(jī)具的使用采取招聘機(jī)械租賃公司，由機(jī)械租賃公司提供設(shè)備，項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行時(shí)間計(jì)量按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算。小型機(jī)具由施工班組自購、自備。
    5、技術(shù)人員的管理：每個(gè)施工項(xiàng)目組必須配備焊工、電工各一名。焊工、電工及各種安裝技術(shù)工人必須具備專業(yè)作業(yè)證書及上崗證，并按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。外墻作業(yè)采取全腳手架，取消外墻吊繩作業(yè)方式。
    6、人工費(fèi)的結(jié)算：分別采用專業(yè)人工結(jié)算與輔助人工費(fèi)兩種。專業(yè)人工費(fèi)（焊工、電工、技術(shù)工人）按定額與勞務(wù)公司進(jìn)行結(jié)算，輔助人工（挖土方工人）按收方量與勞務(wù)公司進(jìn)行結(jié)算。
    二、材料管理方面
    1、工程材料采購招標(biāo)工作由集團(tuán)公司年初統(tǒng)一組織進(jìn)行，按照年度合格供應(yīng)商確定一年的供應(yīng)商名單及材料采購價(jià)格。安裝公司材料科則按此名單及價(jià)格執(zhí)行。對(duì)于材料價(jià)格的波動(dòng)，采取在一定的波動(dòng)區(qū)間內(nèi)不予調(diào)價(jià)，超出波動(dòng)區(qū)間，只對(duì)超出部分進(jìn)行調(diào)整。
    2、每種材質(zhì)的供應(yīng)商選取兩個(gè)廠家，這樣既簡化了流程，提高了工作效率，保證材料質(zhì)量的穩(wěn)定，同時(shí)也能防止因品牌過多造成工程材料混雜使用，對(duì)以后出現(xiàn)材料質(zhì)量問題，不易劃清責(zé)任的情況。
    三、財(cái)務(wù)管理方面
   1、工程結(jié)算成本管理：
    公司采用完工進(jìn)度百分比進(jìn)行工程核算，這種核算方式較為合理，但工作量大，工程的完工進(jìn)度要相當(dāng)準(zhǔn)確。
    2、涉稅方面：
    （1）營改增后，公司在符合財(cái)務(wù)制度、稅收制度的基礎(chǔ)上多方面取得能抵扣的增值稅專用發(fā)票，達(dá)到合理籌化稅收（工程取得專票渠道：1、材料采購進(jìn)項(xiàng)17%；2、機(jī)械租賃費(fèi)11%；3、人工費(fèi)用3%）。
    （2）在福利支付方面，水務(wù)集團(tuán)采用的兩種方式值得借鑒，1、采用員工在職工伙食團(tuán)進(jìn)行消費(fèi)的方式，伙食標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公司實(shí)際情況核定。2、公司與社會(huì)保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)合同（計(jì)提福利費(fèi)14%其中：4%），為職工繳納補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，年底保險(xiǎn)公司經(jīng)審核，對(duì)未發(fā)生醫(yī)療報(bào)銷的人員，將費(fèi)用返入職工個(gè)人賬戶。這樣既保障了職工利益又合理進(jìn)行了稅收籌化。
    （二）學(xué)習(xí)第二站，德陽市自來水公司
    德陽市供水安裝工程隊(duì)系德陽市自來水公司全資子公司，資質(zhì)為市政總承包三級(jí)，主營給排水管道安裝維修。安裝隊(duì)沒有施工隊(duì)伍，所有工程均通過勞務(wù)公司進(jìn)行。針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，與供水安裝工程隊(duì)進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的交流：
    一、勞務(wù)分包方式
    1、安裝隊(duì)采取公開招標(biāo)的方式招聘勞務(wù)公司，目前有7家中標(biāo)單位與供水安裝工程隊(duì)簽訂了《施工勞務(wù)備選合同》。分配具體施工項(xiàng)目后，供水安裝隊(duì)與該項(xiàng)目的勞務(wù)分包企業(yè)簽訂《單項(xiàng)工程勞務(wù)分包合同》。
    2、維修搶險(xiǎn)工程按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套文件進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算，結(jié)算時(shí)不下浮。
    3、新建管網(wǎng)工程、管網(wǎng)改造工程、新建戶表工程、戶表改造工程、關(guān)閉自備水工程，按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套文件下浮8%進(jìn)行勞務(wù)結(jié)算，同時(shí)勞務(wù)分包企業(yè)需向供水安裝工程隊(duì)繳納管理費(fèi)（勞務(wù)費(fèi)用的7%）。
    二、施工管理
    1、供水安裝工程隊(duì)對(duì)每個(gè)項(xiàng)目分派現(xiàn)場(chǎng)代表實(shí)施安全、質(zhì)量、工期等監(jiān)督管理。
    2、工程材料由供水安裝工程隊(duì)提供主材。
    三、材料管理
    供水安裝隊(duì)的設(shè)備材料由德陽自來水公司負(fù)責(zé)采購，目前正在準(zhǔn)備對(duì)大宗材料（管材、管件、閥門、遠(yuǎn)傳水表、二次供水設(shè)備等）進(jìn)行公開招標(biāo)。
    四、合同管理
    1、20萬以內(nèi)的工程項(xiàng)目，盡量采取與用戶簽訂包干價(jià)合同的方式，由用戶一次性支付工程費(fèi)用后再進(jìn)場(chǎng)施工。
    2、用戶工程的預(yù)收工程款，原則上按工程預(yù)算金額的70%收取。
    3、所有工程均按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）、2015《四川省工程量清單計(jì)價(jià)定額》及其配套文件辦理預(yù)算和結(jié)算。
    五、財(cái)務(wù)管理
    1、執(zhí)行單項(xiàng)工程核算制度。
    2、對(duì)于本年度未完工的工程項(xiàng)目采用完工百分比法核算。
    3、聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及稅務(wù)師事務(wù)所每年對(duì)帳務(wù)進(jìn)行審計(jì)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查。

    （三）學(xué)習(xí)成果
    這次學(xué)習(xí)，內(nèi)容豐富、全面、具體，且針對(duì)性強(qiáng)、效果突出。通過兩天的交流，大家都覺的受益匪淺，兄弟單位毫無保留的傳授更讓我們感動(dòng)。學(xué)習(xí)回來后，為將兄弟單位好的、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)學(xué)以至用，針對(duì)我司目前實(shí)際情況，我司將從以下幾個(gè)方面對(duì)經(jīng)營管理方式進(jìn)行調(diào)整：
    1、三月底前完成勞務(wù)公司的招聘工作，盡快解決人工費(fèi)不合規(guī)的問題。對(duì)勞務(wù)外包后技術(shù)工人的管理，工程部需完善管理制度，妥善進(jìn)行安排。
    2、目前我司材料采購按集團(tuán)公司要求進(jìn)行，通過學(xué)習(xí)，覺得存在一些弊端，我司應(yīng)將兄弟單位好的采購管理方式向集團(tuán)公司建言獻(xiàn)策，使材料采購和使用手續(xù)更加便捷合理。
    3、改變工程輔材由施工項(xiàng)目組自行購買的方式，由材料部招聘二至三家材料公司統(tǒng)一進(jìn)行采購。
    4、大型施工機(jī)具仍暫由公司購買，以后逐步向機(jī)械租賃公司過渡。小型機(jī)具由施工項(xiàng)目組自備自用，工程部需明確施工項(xiàng)目組自備機(jī)具的具體名稱內(nèi)容。
    5、隨著用工形式的調(diào)整，管理制度必須跟上。工程部根據(jù)變化進(jìn)行新制度建立，新制度實(shí)行一年試用，在實(shí)施過程中不斷修訂完善，使之不斷規(guī)范、合理、適用。